市委常委、市委组织部部长、统战部部长雷绍业在市侨联二届十次全委会议上的讲话

　　内容提要：市委常委、市委组织部部长、统战部部长雷绍业在市侨联二届十次全委会议上的讲话（摘要）

　　（2012年4月11日）

　　各位委员，同志们：

　　2011年，全市各级侨联组织着力推进为侨服务和为地方经济社会发展服务，有力地促进了娄底经济发展和社会和谐。特别是海外联谊、侨心工程、组织建设、参政议政等工作跻身全省侨联工作先进行列。侨务工作要为实现我市“科学发展、加速赶超”战略目标和建设幸福娄底更好地凝心聚力。

　　一、发挥自身优势，立足本职，为我市科学发展建功立业

　　一是要主动服务招商引资。长期以来，广大归侨侨眷和海外侨胞胸怀祖国、情系桑梓，为祖国的振兴和家乡的发展做出了积极贡献。各级侨联组织要找准侨联工作与全市中心工作的结合点，引导团结广大海外侨胞和归侨侨眷积极服务招商引资工作。要注重发挥海外侨胞和归侨侨眷熟悉国际国内市场、了解住在国国情和所在地情况的优势，引导他们为市内企业产品“走出去”提供信息。要发挥海外侨胞和归侨侨眷商业联系广泛的优势，引导他们为海内外资本进入娄底牵线搭桥。对于引进的项目要做好跟踪服务，随时配合有关部门协调解决出现的问题，做到“引进来，留得住，发展好”。同时，也要积极引导和动员海内外侨胞、港澳同胞来我市兴办各种公益事业；发挥归侨侨眷的聪明才智和参政议政、民主监督的作用，积极向党委和政府建言献策。     

　　二是要大力协助引进高端人才。要牢固树立“大侨务”思想，协同各有关部门群策群力引进高层次人才、先进技术与管理经验，促进我市经济结构调整、产业升级和技术创新，不断增强发展后劲。各级侨联组织要在建设海内外人才信息库、完善引智工作机制、加强平台建设等方面多想点子、多下功夫、多出成效。要加强对海内外人才回国回乡创新创业的引导、扶持和帮助，推动形成更加有利于海内外高端人才来娄底献智出力的内部环境和氛围。 

　　三是要积极宣传推介娄底。各级侨联组织要立足国内、放眼海外，搭建平台，创新载体，多渠道、多层次地开展海内外联谊活动，进一步密切与海外侨胞、留学人员的交往，加强与华侨华人新生代的联系，最大限度地团结和凝聚海外侨胞和归侨侨眷。要以各种联谊活动为载体，使联合会、同乡会真正成为推动娄底发展的“连心桥”。要引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极向住在国人民和居住地群众宣传推介娄底，增进其住在国和居住地人们对我市的了解和认识，提高娄底的知名度和美誉度。

　　二、坚持构建和谐，以侨为本，维护好侨界群众的合法权益

　　一是要切实加强对侨界群众的思想引导。要在广大归侨侨眷中广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育，引导海外侨胞增进对伟大祖国和中华民族的认同，发扬爱国爱乡的传统，关心支持家乡的建设和发展。要引导广大归侨侨眷识大体、顾大局，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署中来，努力维护社会安定团结局面。要大力支持海内外侨胞发扬乐善好施、扶危济困的传统，热心慈善事业、参与公益活动，以爱心促和睦，以奉献促和谐。

　　二是要切实搞好对侨界群众的热忱服务。要深入基层、深入群众主动倾听侨界心声，充分反映侨界愿望，及时提出意见建议，当好市委、市政府做好侨务工作的参谋和助手。要把侨联工作建立在侨界群众需求的基础之上，坚持问需于侨、问计于侨，真诚倾听侨界群众的呼声，真实反映侨界群众的愿望，真心实意为他们做好事、办实事、解难事。要关心生产经营困难的侨资企业，积极支持他们提高技术水平和产品质量，进一步增强应对市场变化的能力。要落实好党委政府关于保障和改善民生的相关政策，要特别关注困难归侨侨眷的生产生活，深入开展“献爱心、送温暖”活动，协助有关部门解决他们面临的实际困难，使他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。 

　　三是要切实维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益。侨联要充分发挥法顾委的独特优势，大力促进《归侨侨眷权益保护法》和其它涉侨法律法规的贯彻落实，及时为他们提供政策咨询和法律帮助；进一步做好侨界群众信访工作，积极向有关部门反映侨界群众的愿望与诉求，依法维护归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，特别是要努力维护好回国创新创业的海外高层次人才的各项权益；加强新形势下侨情调查研究，进一步完善符合侨界群众实际的利益表达和权益保障机制，使侨界群众的诉求表达渠道更加畅通、及时和有效。同时，加强民主法制宣传教育，用法制手段确保广大侨界群众共享改革发展成果，自觉维护社会稳定。

　　三、深化创先争优活动，党群共建，进一步加强侨联组织的自身建设

　　一是要切实加强组织建设。要适应海内外侨情发展变化的新形势，积极探索符合侨联组织特点的管理体制、运行机制和工作方式，真正形成组织体系健全、侨务资源共享的局面，使侨联组织的群众特点更加突出、侨界特色更加鲜明、组织活力更加凸显。要努力做好抓基层、打基础的工作，在巩固已有基层组织的基础上，加大大专院校、大型企事业单位的侨联组织建设力度，加强乡镇、街道片区等基层社区侨联组织建设，不断扩大侨联组织的影响力和吸引力。娄底市侨联第三次归侨侨眷代表大会将在今年下半年召开，这是侨界群众政治生活中的一件大事。要举全市侨界之力认真做好大会的各项筹备组织工作，努力把这次大会开成体现侨界团结、促进侨界和谐的大会。下半年，市、县各级人大、政协将换届、全市各级侨联要抓住机遇，认真做好侨界人大代表和政协委员的推荐、提名工作，进一步搭建好侨联组织参政议政的工作平台。

　　二是要着力提高干部素质。要以“学习宁乡”作风建设活动为契机，组织侨联干部职工认真学习宁乡“五种精神”，广学理论，深学政策，精学业务，按科学发展观要求进一步解放思想、更新观念、增长才干。要全面加强和改进干部作风建设，进一步增强服务意识，提升服务质量，提高服务效率，改进工作作风，树立务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。要坚持经常深入侨界群众，密切联系侨界群众，在工作中做到“三懂三会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧；会化解矛盾、会主动服务、会宣传发动。力所能及地帮助基层侨联组织和侨界群众，解决生产生活中的实际困难，着力帮助联点企业解决生产经营中遇到的实际困难，着力帮助基层侨联组织解决工作中遇到的实际困难，确保市委、市政府的亲民、便民、惠民政策落到实处，真正赢得侨界群众的信赖和支持。

　　三是要进一步加强和改进对侨联工作的领导。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》精神，进一步加强和改进对侨联工作的领导，理顺侨联组织管理体制，帮助侨联解决工作中遇到的实际问题，为侨联组织发挥作用创造更加有利的环境和条件。要支持侨联参与协商和推荐人民代表大会的归侨、侨眷代表人选，提名政治协商会议的侨界委员人选。在归侨侨眷较多的县市区，有关部门在推荐、提名人大常委会委员、政协常委会委员人选时要统筹考虑侨联组织主要负责人或领导班子中的专职人选。归侨侨眷较多的县市区的人大代表、政协委员中应当有适当名额的侨界人选。