创新工作载体 实现海外联谊新跨越

创新工作载体 实现海外联谊新跨越

　　“海外联谊”是侨联一项重要职能，也是侨联工作的重要组成部分。新时期侨联工作，海外联谊呈现出许多新特点，对我们提出新的任务和更高的要求。今年五月，涟源市侨联就海外联谊工作进行了深入细致地调查研究，在发挥好“海外关系众多、信息资源丰富”独特优势的同时，如何创新工作载体，开展新时期海外联谊工作，为涟源市经济社会又好又快发展，有着重要而深远的意义。 

　　一、涟源市侨情概况

　　涟源是全省五大侨乡县市之一，全市共有海外华人华侨14736人，主要分布在美国、英国、加拿大、日本、香港、澳门等32个国家和地区，其中从事政治、商业、医学、科研的较多，获得硕士以上学位6749人。归侨侨眷19845人，其中归侨2人。归侨侨眷分布在全市20个乡镇、办事处，其中以蓝田办事处、桥头河镇、杨家滩镇归侨侨眷居多。侨资侨属企业12家，主要涉及煤矿、矿山机电、工业制造、乡村物流等行业，规模较大的以中源新材料有限公司、留石三矿、乡村驿站连锁物流公司为代表。侨资事业单位1家,涟源市立珊中学，由香港同胞彭立珊先生捐资406万元兴建而成。

　　二、开展海外联谊工作情况

　　在调研中，涟源市侨联在“情”和“诚”上做好文章，多渠道开展海外联谊活动，加强与海外侨胞的联络与联系，为加快涟源市经济建设步伐，发挥了积极的作用。 

　　１、加强沟通联络，海内外联系日益频繁。一是联络重点人物。联系政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的“四有人士”，与在美国获得5个专利、从事抗癌药物防治研究的美籍华人梁从新，美国纽约北京大学反独促统同学会会长、艾达索高新材料无锡有限公司董事长梁波，美籍华人、北京大学教育基金会理事、湖南竹根物联网科技有限公司总经理梁续军等众多知名度较高的海外侨胞联系密切。二是做好“请进来”、“走出去”工作。涟源市侨联发挥海外桥梁作用，积极配合市委、市政府做好招商引资引智工作。先后接待世界华商联合总会、世界华商投资有限公司主席韩健考察团、香港福州十邑同乡会、湖南省侨商会等10多批考察团来涟考察；热情接待回乡省亲、旅游参观、谒祖、探亲访友的海外侨胞80多人次。与回乡访亲的美籍华人、生物制药研究中心邬健博士后，旅美华侨、达创科技股份有限公司董事长梁克勇进行学术方面的探讨。市侨联还注重“走出去”，先后组团10批次，前往香港、福州、株洲、攸县等地开展考察访问活动，成功引进１家侨资企业－－“湖南金合湘黔炉料冶炼责任有限公司”落户涟源市三甲乡。成功邀请到陕西省邓海龙先生来湄江镇祝融峰进行旅游文化项目开发。为“娄商峰会”、“涟商峰会”等活动，邀请一批社会有影响，经济上有实力的侨商来涟考察、投资。利用省侨联“侨商侨智聚三湘”的机会，积极向省侨联上报罗家佃城市综合体开发、涟源经济开发区标准化厂房建设和国际汽贸城项目，争取侨商们的青睐。先后多次与东莞市石碣联翔电子厂肖业永总经理洽谈来涟办厂事宜。三是开展走访慰问活动。根据我市重点归侨侨眷分布情况，涟源市侨联定期到重点归侨侨眷和贫困侨眷家中进行走访、慰问，共走访慰问问贫困归侨侨眷、空巢老人40户，发放慰问金12000元。走访困难归侨侨眷10家,具体了解家庭情况和致贫原因,为贫困侨眷易学中争取到省侨联“扶贫帮困资金”1万元。

　　2、创新联谊载体，海外联谊平台逐渐拓宽。一是重视感情，拓展海外联络。逢年过节，我们会利用QQ、电子邮件等方式向海外侨胞、归侨侨眷表达节日的祝福，定时向海外侨胞寄送贺卡、发送电子邮件。在网上重点联络海外“四有人士”,建立“涟侨之家”微信群，方便涟源籍的海外侨胞相互联系,更好地为海外侨胞、归侨侨眷服务。加强与海外重点社团的联系，与美国的“全球反独促统联盟”、“湖南同乡会”、 “龙的传人俱乐部”及“加拿大多伦多湖南同乡会”等5个海外社团建设立密切友好联系；二是老侨新侨并重，积极拓展新侨工作。2013年,涟源市侨联与市侨务办开展了一次全市侨情普查工作,通过全面、细致地普查，确定了华侨华人、归侨侨眷人数，建立了侨情普查电子档案信息库，掌握了侨情新动态。在全市第七次归侨侨眷代表大会上，聘请刘芳、周立群、彭雪华等6名侨胞为海外名誉委员，确保全市侨务资源可持续发展。积极做好侨界人大代表和政协委员的推荐，提高侨界人士的政治地位，全市有侨界人大代表4名，政协委员6名。成立了涉侨维权工作站、法律顾问委员会和参政议政委员会，创新了信访、维权、法律服务、提案相结合的工作机制。开展国内联谊活动，举办中秋座谈会、春节茶话会等活动１0余次，加强与侨眷代表的感情联络与沟通。三是排忧解难，助力侨企发展。及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，维护其合法权益。帮助2家侨属企业申请抵押贷款1500万元，解决公司生产资金周转。协助2家侨属企业扩大发展,解决再就业人员700人。开展侨资侨属企业普查，了解侨资侨属企业新动态，推荐4位侨商加入湖南省侨商会、娄底市侨商会，促进侨资侨属企业进一步发展。

　　3、开展“侨爱心工程”，海外联谊活动形式多样。一是捐资助学，兴建侨爱心学校。近年来，接受海内外侨界人士捐资建校5所，分别为立珊中学、湄江镇恩美楼和七星街镇姜国慧爱心学校、金石镇湖广丰年学校和浆江联校，共捐赠资金460万元。成立了两个助学基金会，“光明奖学助学基金会”和“培兰助学基金会”，共筹集资金310万元，资助贫困学生4100人次。二是投身公益，扶危救困解民忧。在巩固原有捐资兴校项目的基础上，“侨爱心工程”逐步扩展到全国各地。全国著名慈善家、香港同胞彭立珊先生，涟源杨市镇人，他慈善事业遍及全国，捐款累计近100亿。自1981年以来,彭立珊先生为家乡捐款近3000万元兴办社会公益事业和救灾扶困。市侨联还争取到香港吴星可慈善基金会爱心救助，捐赠6万元成功救助枫坪镇巨乳症患者、向我市捐赠40台轮椅。许多侨界人士致富后不忘回报社会，兴办侨乡社会公益事业，筑兴教桥、修兴教路、帮贫困生等等，捐资捐物共达300余万元。

　　三、我市海外联谊工作存在的主要问题

　　尽管涟源市侨联海外联谊工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和困难，主要是：

　　1、海外联谊工作缺乏总体规划，没有成立相应的机制。涟源是重点侨乡，海外资源丰富，但面对目前的形势和今后的发展，海外联谊工作作为一项长期而重要的工作，未能充分发挥本单位的特点和优势，未成立专门机制，对海外联谊工作整体目标的发展没有认真规划好。

　　2、对外联络面不够宽，海外联谊工作的平台不足。我市海外侨胞分布在32个国家与地区，然而我们重点联络的海外侨胞只有22人、海外社团5个。由于市侨联工作主要在国内，长期以来我们采取的联络方式，仅仅利用电话、电子邮件进行沟通交流，与海外华侨华人社团、重点人物的接触有限，仅限于侨胞回省接待和在网络上通沟联络，联系的对象也是有局限性的。在“引进来”与“走出去”的工作方式表现不平衡，引进来的工作相对较多，“走出去”的主动意识强劲，但争取力度不够，没有很好的利用侨的优势，把“引进来”与“走出去”两者相结合起来。

　　3、侨情出现新的变化，对海外侨情掌握不够准确。海外新华人华侨目前的就业情况、资本实力、主营业务、联系方式等知之甚少，对他们拥有的广泛人脉及关系网了解不深。特别是，随着21世纪的到来，侨界群体发生了悄然改变，高学历、高智商、高技术的新侨正在成为侨界重要对象，在海外出生、在海外成长的华人华侨第二代、第三代已经成为新的对象，他们生长于国外，接受西方文化教育，已融入当地社会，对祖（籍）国比较陌生，感情也比较淡泊。

　　四、加强海联谊工作的几点思考与研究

　　（一）树立“大侨务”观念，建立海外联谊工作机制。

　　在侨联工作中，我们要实现新的突破，就必须转变观念，树立“大侨务”观，调整工作思路，跳出单纯的工作局限，开展对涟源籍海归人员和海外侨胞的调查，建立全市海外对象人才信息库，不断完善对海外资源的信息化管理；在巩固与海外重点华人华侨联系的基础上，要重视做好海外华侨、华人二、三代的工作，从掌握现有资源转到培育后续资源，改变以往只联络老侨观念，特别要重点加强新华侨华人、华裔新生代，要创新海外联谊工作载体，建立海外新一代华侨华人的联谊机制与海外华人社团的联谊机制，如，成立“留学生联谊会”、“海外联谊会”等。通过创新联谊机制，积极邀请海外华侨社团负责人和新一代海外华侨华人代表赴涟源观光考察，进一步增进新一代海外华侨华人对祖国和祖籍的归属感和认同感。同时，通过工作平台，这将有助于广泛开展与海外新生代的联谊交流活动，宣传涟源，推介涟源，加强与他们的广泛联系，使更多的海外新生代了解涟源，培植增强他们“根”的意识，从而更好的为我市的经济建设服务。

　 （二）拓宽对外联络渠道，架设海内外交流合作桥梁。

　　市侨联在广交朋友的基础上，要做好深交朋友的工作，利用海内外“两个平台”以“乡情、亲情、友情”为纽带，扩大与海外华侨华人的联谊，加深与重点人物的交往，增强他们来涟源投资合作的信心和热情。逐步建立以海外侨胞、港澳台胞和侨团社为主体的海外联络网，加强与华裔新生代、新华侨华人、社团中新生力量的联谊工作，培强新侨对我市的认同咸和归属感，确保我市侨务资源可持续发展。打破只注重涟源籍的做法，把政治上有影响，经济上有实力，社会上有地位，热爱祖国，愿意与涟源交往，有条件的不分籍贯的海外人士安排到海外联谊会等协会、理事会。通过“请进来、走出去”的方式，以海外联谊会的名义组派学习访问团，加强与海外侨胞的广泛交流。在各级政协、人大和侨联换届时，安排侨界有影响、有代表的人士担任职务，并保持与他们密切联系，帮助解决在国内遇到的困难，赢得了他们的信任。

　 （三）把握中心大局，为经济建设和社会发展服务。围绕我市“三基地、二中心”建设目标，实现跨越式发展的中心任务，在海外联谊工作中，继续把招商引资和公益事业捐赠活动融为一体，把更外的海外、境外乡亲热爱故乡、扶助桑梓的热情，引向为家乡经济建设和社会公益事业作贡献的轨道上来。充分利用侨联联系广泛的优势，通过组织活动、介绍推荐等多种形式，帮助侨资企业和内地企业对接项目，寻找合作机会，关心侨资、侨属企业发展，帮助解决实际困难，做好侨资侨属跟踪服务，协助侨资侨属企业落实扩建的工业用地等问题，为企业发展增强后劲。

　 （四）加大对海外联谊工作的培训力度。做好海外联谊工作的主要对象是海外侨胞，是做人的工作。所以，统一思想，提高干部素质，对于做好外联工作至关重要。加强对侨联干部的培训力度，树立侨联干部良好形象，为海外联谊工作的开展当好联络员。有计划地分期、分批举办培训班，对侨联工作者进行涉外知识业务培训，包括党的方针政策、海外侨情、各国风俗、接待礼仪、服装服饰、外语培训等，提高侨联干部的综合素质能力。