建议加大摩托车、电动车管理力度
近年来,我国城乡居民家庭摩托车、电动车的保有量持续增加,尤其是二线以下城市趋势越发迅猛。然而,由于对摩托车、电动车的依法管理力度未及时跟上,造成该类车辆交通事故频发。有数据显示,涉摩交通事故占交通事故总数的75%,摩托车、电动车超速、超载、酒后驾驶、乱停乱放等违法违章行为普遍存在。因为摩托车的灵活性和管理缺陷,导致违法违章行为取证难、处罚难,发生事故后自救难、赔付难,有些涉摩交通事故还成为社会不稳定因素。
造成以上现象的原因主要有:
一是驾驶人员法律意识淡薄。很多人认为摩托车、电动车属于小型车辆,价格不贵,没有必要上户办牌照。很多人认为摩托车构造简单,会骑自行车就会开摩托车,有一半以上的人属无证驾驶,未成年学生无证驾驶摩托车的现象也比较严重。摩托车行驶证和驾驶证按时审验的更是少之又少,很多“有牌有证”的摩托车也是“过期牌证”。电动车除个别地区试行上户外,大部分地区都处于管理盲区。
二是驾驶人员缺乏基本的交通安全常识,违规驾驶。摩托车、电动车超速、超载、不戴头盔、酒后驾驶、无保险、病车及报废车上路、不按规定行驶、乱停乱放等违法违章行为较为普遍,农村三轮摩托车违禁载人、超载现象更是家常便饭。
三是对摩托车、电动车违法行为的处罚力度不大。个别民警在执法过程中也还存在着“以钱代罚”、“以情代罚”的现象,对严重违法行为该拘留的不拘,罚款该靠上限的不靠上限,未对违法者予以严厉的打击震慑,没有达到教育违法者和彻底纠正违法行为的目的。
建议:
1、部门联动,加强源头管理工作。要建立政府牵头,集公安、交通、城管等单位组成的综合治理领导机制,相互配合,加大治理力度。逐户摸底统计,建立摩托车、电动车及驾驶人台帐,做到户不漏车,车不漏人。规定补办证照的宽限期,下放办证权限,减免办证费用,简化办证流程,提升服务水平,甚至可以采取进村(社区)办证等方式,鼓励车主及时补办证照、补审车辆。公开报废标准,从高从优收购,对主动报废摩托车的车主给予适当补贴或奖励。
2、加强宣传。一是针对摩托车、电动车、助力车驾驶员、乘客开展有针对性的宣传,利用典型案例引起高度重视,引导群众正确对待电动三轮车管理工作,提高交通安全意识。二是加强交通常识宣传。通过事故案例讲解、警示的方式教育驾驶员严格按照交通信号灯的指示行驶,不闯红灯,不随意变道,合理使用灯光,靠车道的右侧行驶。
3、重拳整治,常态管理。严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车违章处罚条例》及有关规定,严查重处摩托车、电动车违法违章行为。依法拘留一批严重违法的摩托车驾驶人、强制报废一批违章摩托车、教育处罚一批交通违法行为。严禁说情循私,由纪检监察部门进行专项监督,发现一起重处一起。严格摩托车驾驶员考试,坚决杜绝考“人情车”,发“人情证”,对摩托车驾驶人普遍进行深入系统的法律知识宣传教育,提高他们遵纪守法的自觉性,增强文明驾车、谨慎驾驶意识,减少事故的发生。搞好多部门执法联动,学校、家长监督学生禁驾联动,职工、居民、村民禁违联动,教育与管理并重,持之以恒地开展常态管理。